Управление городскими агломерациями

Лилия Лийевна Лычагина

Мария Николаевна Данилова

Юлия Валериевна Подопригора

Евгения Васильевна Уфимцева

Александр Михайлович Елисеев

Николай Николаевич Минаев

Николай Ромальдович Шадейко

Ирина Владимировна Волчкова

В учебном пособии рассмотрены основные положения дисциплины, соответствующие задачам её изучения, предложены контрольные вопросы для проверки знаний. Рассматриваются сущность городских агломераций, механизмы их возникновения и развития, зарубежный опыт функционирования агломераций, история территориально-отраслевого развития агломераций в России, а также вопросы управления городскими агломерациями в современных условиях.

Пособие подготовлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и предназначено для студентов, обучающихся в бакалавриате по направлению «Государственное муниципальное управление», очной и заочной форм обучения.

Управление городскими агломерациями

© Томский государственный архитектурно-строительный университет, 2015

© Коллектив авторов, 2015

* * *

Предисловие

В настоящем учебном пособии авторы предприняли попытку найти наиболее доступные формы изложения довольно сложного материала. В каждой теме в доступной форме кратко представлен теоретический материал, даются контрольные вопросы для проверки знаний. Пособие написано и построено таким образом, чтобы студент самостоятельно мог разобраться в терминах, понятиях, теории вопроса и других нюансах. Последовательность тем пособия вполне логична – вначале раскрываются теоретические аспекты формирования, функционирования и развития городских агломераций, далее авторы переходят к прикладным вопросам функционирования городских агломераций, предлагают читателю познакомиться с зарубежным опытом функционирования городских агломераций, историей территориально-отраслевого развития агломераций в России, а также с подходами к управлению городскими агломерациями. Авторы надеются, что пособие вызовет у студентов научный интерес и пробудит в них творческий подход к освоению новых экономических знаний.

Пособие подготовлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и предназначено для студентов, обучающихся в бакалавриате по профилям «Экономика и управление городским хозяйством» и «Управление региональной экономикой», очной и заочной форм обучения. Настоящее пособие позволяет обеспечить взаимосвязь и преемственность учебной дисциплины «Управление городскими агломерациями» с такими курсами, как «Государственные и муниципальные финансы», «Бюджетный процесс РФ», «Региональная экономика», «Социально-экономическое развитие территорий».

Авторы будут благодарны читателям за замечания и предложения как по улучшению содержания учебного пособия, так и по форме изложения материала.

Введение

Дисциплина «Управление городскими агломерациями» является базовой в системе подготовки бакалавра экономики. Данная дисциплина опирается на курсы «Макроэкономика», «Региональная экономика», «Статистика» и является обеспечивающей дисциплиной для курсов «Социально-экономическое развитие территорий» и др.

Целью освоения дисциплины «Управление городскими агломерациями» является формирование у студентов базовой системы знаний о городских агломерациях, включая особенности их функционирования в России на современном этапе развития общества. Задачами освоения дисциплины «Управление городскими агломерациями» являются: усвоение сущности агломерационных процессов; изучение комплекса теоретических и практических знаний в области управления городскими агломерациями; изучение представлений о государственной политике в части поддержки функционирования городских агломераций; изучение факторов, обеспечивающих устойчивое развитие городских агломераций; развитие навыков работы с нормативными правовыми актами, статистическим и фактическим материалом, отражающим агломерационные процессы в России; формирование гражданской позиции по актуальным проблемам формирования, функцион